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索引號: 11371000004359010J/2020-08710 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2020-06-12
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政辦字〔2020〕35號

威海市人民政府辦公室
關于印發威海市美麗村居建設實施方案的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

        《威海市美麗村居建設實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

威海市人民政府辦公室        

2020年6月12日          

(此件公開發布)

 

威海市美麗村居建設實施方案

 

        為扎實推進美麗村居建設,進一步優化人居環境,根據全省美麗村居建設“四一三”行動部署要求,結合實際,制定本實施方案。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神,順應廣大農民過上美好生活的期盼,以實施鄉村振興戰略為統領,以農村人居環境整治三年行動為契機,緊緊圍繞“精致城市·幸福威?!苯ㄔO,扎實開展美麗村居建設“四一三”行動,培育地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居。2020年,完成三批次省級美麗村居建設試點任務,形成可借鑒、可復制、可推廣、多樣化的經驗模式;到2025年,全市村莊空間布局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落,基本繪就具有威海地方特色的現代版“富春山居圖”。

        二、大力提升村居建設水平

        (一)強化設計引領。根據不同地域特色、自然條件和歷史文化保護要求等,立足鄉村發展水平,結合村莊形態、居住規模、服務功能等因素,高起點、高標準編制村莊設計和規劃方案,明確村莊定位、主導產業、人口規劃、風貌特色,提出近遠期發展目標。堅持分類指導、梯次建設,優先推進基礎設施配套,完善小學、幼兒園、衛生室、黨群服務中心、綜合性文化服務中心等公共服務設施,增強產業、環境優勢,提高人口聚集能力。根據村莊基礎條件和發展定位,深入挖掘、整合、提升特色要素,積極采用新技術、新材料、新工藝,提高建設品質,打造精品工程。

        (二)加強建設監管。美麗村居項目開工前,建設單位或個人要與鎮(街道)鄉村規劃建設管理部門簽訂工程服務協議,明確雙方權利和義務。村居建設應委托具有相應資質的施工企業或具備相應技能的農村建筑工匠施工,并簽訂施工合同。施工方須遵守有關法律法規、施工操作規范和技術標準,確保工程質量安全。鎮政府(街道辦事處)要嚴格落實農民建房“四到場”制度,做到建筑放樣到場、基槽驗收到場、施工過程到場、竣工驗收到場,定期組織開展村居建設巡查,發現問題要監督整改到位。村居項目竣工后,建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收,并將竣工驗收資料報鎮政府(街道辦事處)存檔。

        (三)加強環境整治。扎實開展農村人居環境整治,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、農村改廁和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項政策措施,加快補齊農村人居環境突出短板,切實提升農村人居環境面貌。實施農村生活垃圾分類工作,每村應配置1個以上垃圾房,每1000人應配備30只以上垃圾箱,每400人應配備1名以上保潔員,村居生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率達到95%以上。改進傳統取暖方式,90%以上農戶實現清潔取暖。農村無害化衛生廁所改造率高于95%,300戶以上的自然村至少建設一處符合標準的公共廁所,有專人管理、維護運行,并且定期進行衛生消毒。實施村居環境美化,“美麗庭院”創建的農戶不低于10%,鼓勵利用磚瓦、竹木、卵石等鄉土材料和舊磨盤、老門窗、廢瓦罐等鄉土物件,建設街頭小品、文化墻和庭院微景觀。

        (四)加強設施配套。實施農村道路“戶戶通”工程,村干路、村支路硬化率應達到100%。推進村居綠化,林草覆蓋率大于50%,村居建成區綠化覆蓋率大于30%,人均公園綠地面積大于3平方米/人,村居主要道路、坑塘河道宜綠化地段綠化普及率大于95%。加強傳統村落、歷史文化名村保護,古跡建筑、古樹名木保護率達到100%。提高農村飲用水安全,單村供水凈化率達到100%。實施村莊亮化,推廣使用LED節能燈及太陽能路燈。廣播、電視、電話、網絡、郵政等公共通信設施齊全、信號通暢,鄉村互聯網覆蓋率達到100%,有線電視入戶率達到95%以上。

        三、開展試點創建

        (一)確定試點。分批開展美麗村居建設省級、市級試點創建工作,試點村實行自愿申報,由市級美麗村居建設專家委員會統一評議后確定。在組織好6個省級美麗村居建設試點工作同時,繼續申報2020年省級美麗村居建設。加大市級試點工作力度,2020—2025年高標準創建25個市級美麗村居。

        (二)強化保障。堅持政府主導、村民主體、市場參與的原則,加大市縣兩級涉農資金統籌整合力度,在政策支持、規劃編制、設施配套、要素保障、產業培育、環境保護等方面更好地發揮作用,積極推動美麗村居建設。對省級、市級試點村,從鄉村振興重大專項資金中按標準予以獎補。大力引入市場機制,充分發揮實力強、信譽好的企業在資源、資金、技術等方面優勢,通過整村改建、片區提升等方式,積極參與美麗村居建設試點工作。

        (三)示范推進。全面推廣試點經驗,以省級美麗村居建設試點村為標桿,積極探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策,進一步放大試點示范效應,連片打造富有威海本土風格的民居風貌、建筑群落。

        四、強化組織實施

        (一)加強組織領導。各級各有關部門要高度重視美麗村居建設,將其納入重要議事日程,加強統籌協調,落實推進措施,夯實工作責任,確保完成各項建設任務。市級建立“三個一”推進機制,成立美麗村居建設工作協調小組、工作專班、推進辦公室,協調小組負責總體籌劃和統籌推進,工作專班負責協調解決困難問題,推進辦公室設在市住房城鄉建設局,負責具體推進工作。各區市政府、開發區管委作為美麗村居工作責任主體,要建立相應工作專班,健全工作機制,制定配套政策,強化工作指導;各鎮政府(街道辦事處)作為實施主體,要切實負起責任,抓好組織實施,確保取得實效。

        (二)抓好考核督查。將省級、市級美麗村居建設試點情況列入黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核,市住房城鄉建設局按批次對省級、市級美麗村居建設試點進行考核評分,以區市、開發區為單位進行檢查驗收。市縣兩級建立督導機制,對工作滯后、推進不力的予以通報批評。

        (三)廣泛宣傳引導。深入宣傳美麗村居建設重要意義,充分調動廣大農民群眾參與美麗村居建設的積極性、主動性和創造性。將美麗村居建設納入村務公開制度,村(居民)委員會在村級公開欄公布村莊規劃和村莊設計、住宅推薦設計圖集等,保障村民知情權、參與權和監督權。及時發現、培育和選樹先進典型,總結推廣先進經驗做法,發揮模范帶動作用。

 

        附件:威海市美麗村居建設工作專項組和工作專班組成人員名單

 

 

 

附件

 

威海市美麗村居建設工作專項組和工作專班組成人員名單

 

一、美麗村居建設工作專項組組成人員名單

組 長:閆劍波  市委副書記、代市長

副組長:周永迪  副市長

成 員:王  清  市政府秘書長

              彭  霞  市婦聯主席

              鄧  勇  市發展改革委主任

              李  峰  市財政局局長

              李大偉  市自然資源和規劃局局長

              畢建康  市生態環境局局長

              宋修德  市住房城鄉建設局局長

              劉樹偉  市交通運輸局局長

              董曉陽  市水務局局長

              周  華  市農業農村局局長

              隋建波  市文化和旅游局局長

二、美麗村居建設工作專班組成人員名單

主 任:王  清  市政府秘書長

成 員:吳  鋒  市政府副秘書長

              張永華  市婦聯副主席

              梁建勝  市新舊動能辦副主任

              鄧炳奎  市財政局二級調研員

              向勇全  市自然資源和規劃局副局長

              王希海  市生態環境局副局長

              宋修德  市住房城鄉建設局局長

              張向陽  市住房城鄉建設局二級調研員

              王令勇  市交通運輸局二級調研員

              蔡新杰  市文化和旅游局二級調研員

              劉建國  市水利事務中心主任

              張  輝  市畜牧業發展中心主任

        專項組下設推進辦公室,推進辦公室設在市住房城鄉建設局,由市住房城鄉建設局分管負責人任辦公室主任,抽調專人集中辦公。

        專項組不刻制印章,不對外正式行文。專項組、工作專班成員調整事宜由推進辦公室所在部門行文公布。

 

 

 

 

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