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索引號: 113710000043592137/2020-08727 發布單位: 教育局
內容分類: 文字解讀 成文日期: 2020-06-11
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
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《威海市建設職業教育創新發展高地實施方案》政策解讀

2020年6月9日,《關于印發威海市建設職業教育創新發展高地實施方案的通知》(威政字〔2020〕32號),以下簡稱《實施方案》正式印發?,F將文件精神解讀如下:

一、背景

今年1月中旬,教育部、省政府聯合印發《關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》,在山東整省推進、提質培優建設職業教育創新發展高地。

為深入貫徹落實《教育部、山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》(魯政發〔20203號)精神,全力建設職業教育創新發展高地,更好服務經濟社會發展,根據《中國教育現代化2035》《國家職業教育改革實施方案》等文件要求,結合我市實際,制定我市一市一案職業教育創新發展實施方案。

在《實施方案》制定過程中,聚焦職業教育的痛點、難點、堵點,在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,形成《實施方案》文稿。528,《實施方案經市政府第82次常務會議審議通過,530日,《實施方案》經市委全面深化改革委員會審議通過。

職業教育創新發展高地(以下簡稱“職教高地”)建設,是我市深化教育改革、推動職業教育體制機制創新和結構優化的重要舉措,對系統謀劃全市職業教育發展布局,整體提升辦學水平和發展質量具有重要意義。

二、主要內容

《實施方案》共6部分,20條,附40條任務清單。

(一)總體要求。包括指導思想和工作思路?!秾嵤┓桨浮分赋?,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,堅持把發展職業教育擺在更加突出的位置,以打造高素質技術技能型人才隊伍為著力點,以提質培優、增值賦能為主線,系統構建起與加快教育現代化要求整體契合、與我市經濟社會發展密切對接的職業教育發展新格局。堅持職業教育與普通教育并重、橫向融通,中職教育與高職教育縱向貫通,學校教育與行業企業雙向聯通,為威海經濟社會發展培養大批知識型、技能型、創新型勞動者。

(二)推進職業院校高位優質發展。全面提升職業院校辦學層次和水平,創建高位、優質、特色發展的職業教育新格局?!秾嵤┓桨浮方Y合威海實際,提出了一些明確的發展方向。一是確立高層次高質量發展方向,對全市中高職院校按“一區市、一校一規劃”的思路進行規劃。高職院校以建設“雙高計劃”為抓手,為本地培養高技能勞動者大軍為發展目標;辦學實力強的綜合性中等職業學校與高職院校結成聯合體,實行中高職教育一體化發展,或舉辦五年制高職教育;推動山東省文登師范學校建設幼兒師范高等??茖W校,藝術、衛生、體育等中職學校實行優質多元辦學。二是大力發展高等職業教育,鼓勵支持中等職業學校主動應對“職教高考”制度,提高“文化素質+職業技能”教育教學質量,2022年實現高職教育基本普及。三是提升信息化育人能力,制定實施職業教育信息化三年行動計劃,建設威海市職業教育信息化管理服務平臺,逐步實現全市職業教育智能化校園、智能化教學管理與服務平臺全覆蓋。到2023年,初步完成市級職業教育信息化創新與改革示范校。四是完善職業教育培訓體系,推動職業院校培訓量計算標準化、規范化,可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。五是擴大職業教育對外開放合作,培育具有國際競爭力的威海職業教育品牌。

(三)加強產教深度融合。不斷深化產教融合、校企合作,實現教育鏈、人才鏈與產業鏈緊密對接?!秾嵤┓桨浮穱@專業設置、工學結合、德技并修、集團化辦學等方面,提出針對性的舉措。一是統籌專業對接產業布局,建立專業動態優化調整機制,強化專業與產業對接,未來3年對接威海產業園區,提檔升級96個專業,控制和淘汰48個,支持建設68個緊缺專業,實現專業設置與產業同步調整、分校布局。二是激發企業參與職業教育積極性,到2023年,爭取30家企業通過省級產教融合型企業認定。支持社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業院校;支持企業與學校合作開設專業、開辦二級學院。三是強化校企雙主體協同育人,實施“威海工匠后備人才”培養工程,每年遴選500名中高職學生作為培養對象。鼓勵學校按專業在企業設立學徒基地,到2023年,建設15個以上市級示范性企業學徒基地。四是推動職業教育集團化辦學,以職業院校、產教融合型企業為主干,科研機構、社會組織等共同參與,組建產教融合職業教育集團,發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用,探索舉辦覆蓋全產業鏈的職業教育集團。五是健全區域實習實訓基地,依托威海市公共實習實訓中心建設威海市教育和產業人才研究院,作為教育與產業發展對接的平臺,打造威海市高素質職業技能人才培養基地和服務企業的技術服務中心。各區市政府(管委)依托職業院?;虼笮推髽I建設區域共享性的智能(仿真)實習實訓中心。

(四)打造高水平專業隊伍。職業院校的教師既需要具有專業理論知識又要具有實踐操作能力。《實施方案》從實施名師帶動戰略,推進體系化培養,打造高水平“雙師型”師資隊伍等方面進行了改革創新。一是構建專家治校、名師領教新生態,加快職業院校領導班子人員管理體制創新,遵循教育規律和職業教育的類型特征,改革職業院校領導班子人員選拔,增強班子整體功能。通過教學名師、專業帶頭人、青年技能名師培養,帶動“雙師型”隊伍培養。到2022年,專業教師“雙師型”達到80%。二是提升職業教育研究水平,強化職業教育教研機構建設,改革管理運行機制,建立健全市、區市、校級三級教研隊伍。安排經費支持職業教育創新發展理論實踐研究。

(五)創新職教發展機制。加快職普融通、中高職貫通,深化體制機制改革,擴大職業院校辦學自主權。一是加快實施職普教育融通,試點成立中等職業學校與普通高中融通發展聯合體,實現課程、師資交流互補,允許符合條件的中等職業學校與普通高中學生學籍互轉、學分互認。自2020年起,實行普通高中教育二次選擇,學生完成第一學年學業后,根據個人意愿和學業成績可選擇轉入職業學校。二是落實職業院校辦學自主權。制定出臺威海市落實職業院校辦學自主權實施方案,在管理體制、專業設置、教師待遇、職稱評聘、校企合作、教師招聘等方面,賦予學校更多自主權。三是改革教師招聘和績效工資制度,職業院校新招聘專業專任教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。制定出臺威海市職業院??冃ЧべY管理辦法,改革教師績效工資制度。

    (六)強化發展保障機制。明確工作職責,形成工作合力,共同推動職業教育創新發展高地建設。一是加強領導,落實各級政府統籌發展職業教育的責任,充分發揮各級職業教育創新發展高地領導小組和工作專班作用,統籌協調推進相關工作。二是建立健全財稅保障機制,加大職業教育投入,將職業教育發展專項經費和建設職業教育創新發展高地所需資金列入年度預算予以保障。三是加大督導評估力度,確保各項工作落到實處。

 

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